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    以發展新質生產力塑造高質量發展新優勢

    ——訪中央財經大學校長助理、經濟學院院長陳斌開

    新質生產力是創新起主導作用,擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑,具有高科技、高效能、高質量特征,符合新發展理念的先進生產力質態。

    如何理解新質生產力的基本內涵?如何形成與發展新質生產力相適應的新型生產關系?就這些問題,記者采訪了中央財經大學校長助理、經濟學院院長陳斌開。

    記者:新質生產力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵。如何理解這一基本內涵?

    陳斌開:馬克思認為,生產力包括勞動者、勞動資料、勞動對象三個要素。新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的先進生產力,對勞動者、勞動資料、勞動對象都提出新的更高要求。

    人是生產力三要素中最活躍的,沒有人力資本的積累和躍升,沒有一支與現代科技進步、現代產業發展相適應的高素質勞動者隊伍,就無法形成新質生產力。

    更高科技含量的勞動資料是新質生產力的動力源泉。勞動資料包括生產工具、基礎設施和能源設施等,其中最重要的是生產工具。新一輪科技革命孕育出一大批新科技和更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產工具,比如5G與衛星互聯網等新一代通信工具,人形機器人與智能網聯汽車等智能裝備。新技術的滲透也能夠對傳統機械的勞動工具進行改造升級,比如無人工廠、自動化集裝箱碼頭等。新型勞動資料使得生產效率進一步提高,為形成新質生產力提供了澎湃動力。

    更廣范圍的勞動對象是新質生產力的物質基礎。當前科技和產業前沿領域的探索,極大豐富了勞動對象的種類和形態,拓展了生產新邊界,創造了生產新空間,為新質生產力奠定了新的物質基礎。比如在生物制造領域,合成生物以微生物為勞動對象,通過基因編輯等工具,創造出可生產特定化學品和蛋白質的細胞工廠。在數字經濟時代,數據已經成為關鍵的勞動對象。以數字形式存儲和流動的數據要素,在有效收集、整理、分析、挖掘和處理后,可釋放巨大的生產力效能。

    記者:當前,一些業界人士在討論,哪些產業屬于新質生產力?對此問題應當如何認識?

    陳斌開:新質生產力與產業是兩個概念、兩種范疇??茖W革命導致技術革命,技術革命導致產業革命。促進技術創新和產業升級是形成和發展新質生產力的重要著力點。

    習近平總書記強調,要及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上,改造提升傳統產業,培育壯大新興產業,布局建設未來產業,完善現代化產業體系。這明確了新質生產力要素及組合是支撐整個現代化產業體系建設的,發展新質生產力不應該局限在某一個或某一類型的產業。我們要有效引導、推動優勢資源向戰略性新興產業集聚,但不能忽視傳統產業,而是要大力支持傳統產業轉型升級,加快推動傳統產業向數字化、智能化轉型,同時還要提前謀劃布局具有長期影響的未來產業。

    記者:科技創新是發展新質生產力的核心要素。下一步,我們應當如何繼續做好創新這篇大文章,培育發展新質生產力的新動能?

    陳斌開:創新的本質是“建立一種新的生產函數”,也就是把一種從來沒有過的關于生產要素和生產條件的“新組合”引入生產體系,進而創造出大量新興產業,并通過次級創新提升傳統產業生產效率。

    社會生產力每次出現大的躍升,都對應著新技術對舊技術的替代。第一次產業革命以蒸汽機大規模使用為標志,人類社會從農業社會步入工業化時代。第二次產業革命以電力技術和內燃機為標志,人類社會步入電氣化時代。電力技術和內燃機技術取代蒸汽動力技術成為新的技術經濟范式,電力產業、通信產業、汽車產業、石油產業等開始迅速發展,取代紡織、鋼鐵產業成為主導產業。第三次產業革命以電子計算機和互聯網為標志,推動人類社會進入信息化時代,催生了計算機、半導體等支柱產業??梢哉f,能否掌握顛覆性的創新技術,決定了國家的興衰成敗。

    我國發展新質生產力,重點在于提升自主創新能力。只有加快實現高水平科技自立自強,打好關鍵核心技術攻堅戰,才能培育發展新質生產力的新動能。要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,進一步激發創新潛力,加速創新成果應用。要健全新型舉國體制,發揮好市場競爭機制的作用,組織協同各部門加強基礎研究、突破前沿關鍵技術。要撬動和激勵更多資金投向具有顛覆性創新潛力、處于高風險階段的初創型企業,加快科技成果轉化,助力企業創新發展。要支持科技領軍企業聚焦國家重大需求,牽頭組建創新聯合體,引導創新要素向企業聚集。要營造勇于創新、善于創新的良好環境,著力構建大中小企業相互依存、相互促進的企業創新發展生態。

    記者:下一步,應當如何深化經濟體制、科技體制等改革,讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動?

    陳斌開:發展新質生產力,必須通過全面深化改革形成新型生產關系,創新生產要素配置方式,提升生產要素配置效率。

    經濟體制改革要進一步提高資源配置效率,加快建設全國統一大市場。勞動力市場要大力推進基本公共服務均等化,深化戶籍制度改革,合理引導人才跨區域自由流動。知識與技術市場要完善知識產權保護制度及技術市場交易體系。資本市場要落實好金融服務實體經濟的根本宗旨,大力發展科技金融,服務科技創新。數據市場要堅持市場原則,強化頂層設計,搭建數據要素統一大市場管理框架。此外,要破除地方保護和區域壁壘,規范不當市場干預行為,加快完善地方政府的激勵約束機制。

    科技體制改革要暢通教育、科技、人才的良性循環。深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,鼓勵人才大膽創新,為科技創新積蓄第一資源。圍繞科技發展前沿和產業發展急需優化高校學科設置,加大基礎學科投入,強化以人才、知識、創新為導向的收入分配政策,形成尊重人才的制度體系,更好打造新型勞動者隊伍。同時更加徹底地給科研人員減負,建立科學合理的激勵機制。充分尊重企業家的價值創造屬性,探討知識技術管理參與分配的實踐機制,充分鼓勵和支持發揚企業家精神,推動科技創新。

    [責任編輯:王卓怡]
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