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    加快形成新質生產力 要科學把握四組重要關系

    核心提示 

    新質生產力作為一個原創性概念,其提出的背景是什么?應如何深入理解其深刻內涵?本文特圍繞上述問題進行闡釋。文章提出,科學把握新質生產力的“新質”與高質量發展的“高質量”、新質生產力的“新質”與現代化產業體系的“現代化”、新質生產力的“新質”與先進生產力的“先進”、新質生產力的“新質”與新發展格局的“新”四組重要關系,是新質生產力形成的關鍵所在。

    “新質生產力”是習近平總書記在敏銳洞察第四次全球工業革命趨勢、深入研判“兩個大局”相互交織和推進高質量發展時代要求基礎上提出的原創性概念,代表著更創新、更高階、更可持續的生產力發展方向和經濟運行驅動力。對新質生產力的理解,需要從創“新”性和“質”變性兩個維度出發。所謂“新”,是指新質生產力不同于一般意義上的傳統生產力,體現了技術新突破、經濟新發展、產業新升級的高度統一;所謂“質”,是指傳統生產力因科技創新與產業升級,在新的生產條件下所衍生的新形式和新形態。“新質”強調的不是對既有生產力的修補式調整完善,而是要以創新驅動、產業變革和釋放激發人的創造力為核心,推動實現生產力體系重塑、新要素條件重組、新產業質態重構。“新質”的重要之處在于“賦能”,“以新提質”是形成新質生產力的關鍵所在。

    科學把握新質生產力的“新質”與高質量發展的“高質量”的關系

    習近平總書記強調,“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點”“新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力”,這深刻闡明了新質生產力與高質量發展具有高度的內在契合性。“新質”與“高質量”是相互促進、相互支撐的辯證統一關系。其一,生產力的“新質”蘊含著生產要素配置效率之“高”、科研成果轉化效率之“高”和生產效率之“高”的“高質量”內涵;其二,衡量生產力“新質”的關鍵標準在于能否滿足人民群眾對美好生活的需要,涵蓋物質文明、精神文明、生態文明、個體價值實現、社會治理參與等發展“高質量”層面;其三,若想實現發展“高質量”,就必須加大對科技創新、人才培養、基建設施、產業升級等投入,這必會激發向高品質攀升、向多樣化拓展的新興需求,將為生產力的形態由“傳統”躍遷至“新質”厚植發展沃土。

    新質生產力符合“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展要求,最大的特點是創新,但創新就意味著不確定性風險。我國科創綜合能力、科技成果轉化率與發達國家仍有較大差距,產業核心基礎零部件、核心軟件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料等還受制于人,特別是發展戰略性新興產業、未來產業還存在一定短板。面對發展新質生產力的不確定性和不可知性,相較于新發展理念指導下的高質量發展的較強穩定性,“新質”還應重點強調風險的防范。要以習近平總書記“因地制宜發展新質生產力”為根本遵循,既要讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動,又要高度警惕和堅決克服脫離實際、盲目攀比、任性蠻干等種種不良傾向。

    科學把握新質生產力的“新質”與現代化產業體系的“現代化”的關系

    習近平總書記強調,“要圍繞發展新質生產力布局產業鏈”“在建設現代化產業體系上精準發力”“把發展特色優勢產業和戰略性新興產業作為主攻方向,加快改造提升傳統產業,前瞻部署未來產業”。這充分說明,新質生產力不是一個虛空的理論觀念,而是一個務實的發展策略,“創新”“新興產業”“未來產業”是形成新質生產力的三個“關鍵詞”,構成一個意涵豐富、相互關聯的完整鏈條?,F代化產業體系具有創新活躍、技術密集、價值高端、前景廣闊等特點,能為新質生產力發展壯大提供巨大空間,新質生產力在產業層面也表現為新型要素優化組合形成的現代化產業體系。

    發展新質生產力與構建現代化產業體系是一體兩翼、相輔相成的,新質生產力的“新質”屬性與現代化產業體系的“現代化”特性具有內在一致性。首先,現代化產業體系的“現代化”與新質生產力的“新質”是一個動態發展的過程,其內涵和要求都與產業的內生動力、外在關聯動力高度相關。其次,新質生產力的“新質”更強調的是質態,而不僅是業態,不是農業效益低就升級為工業、工業有污染就升級為服務業的結構轉型,而是要以提質增效、結構升級和創新驅動為主攻方向,加快形成具有破壞性創新、爆發性升級、動態性更迭的新質生產力,賦能產業體系增強智能化、綠色化、融合化等現代化特性。再次,產業是生產力變革的具體表現形式,新質生產力的“新質”是否具有變革動力,也需要產業體系“現代化”所強調的創新引領性、開放競爭性、發展可持續性來體現。

    科學把握新質生產力的“新質”與先進生產力的“先進”的關系

    生產力是推動社會進步最活躍、最革命的要素,人類社會歷史演化過程就是社會生產力從落后到先進的發展過程。生產力也是進化的力量,新質生產力代表先進生產力的演進方向,是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的先進生產力質態,這體現了生產能力、生產水平、生產效率和生產潛力的有機統一。新質生產力的核心本質是先進生產力,“新質”與“先進”的生產力是相通的,都要依靠“內源性技術支撐”來實現,都要取決于更高素質的勞動者,更高技術含量的勞動資料,更廣范圍的勞動對象,以及勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升和質變,“先進”與“新質”兼具創新驅動、開放融合、以人為本的特性。

    但新質生產力又不完全等同于先進生產力,無論是農耕社會、工業革命,還是信息技術革命,科技進步和產業革命均能催生先進生產力,但這并不意味著都是新質生產力。“新質”不是替代“先進”,也不是覆蓋了“先進”,而是對“先進”的繼承和發展。新質生產力以先進生產力為前提,同時又實現了對先進生產力的超越。“先進”更注重的是跨越性而非可持續性,而“新質”則強調立足于跨越式發展可持續的生產力,凸顯綠色低碳特性,這也就成了區別于“先進”的鮮明標識,正如習近平總書記所提出的“新質生產力本身就是綠色生產力”。

    科學把握新質生產力的“新質”與新發展格局的“新”的關系

    習近平總書記深刻指出:“加快構建新發展格局,是推動高質量發展的戰略基點。”黨的二十大報告明確提出要增強國內大循環內生動力和可靠性,提升國際循環質量和水平,著力提高全要素生產率的要求,加強以質量變革、效率變革、動力變革為主要內容的生產力賦能的機制建設。這集中體現了新質生產力與新發展格局互促互進的辯證統一關系。

    一方面,新發展格局之“新”重點在于國內國際兩種資源、兩個市場如何擺布和平衡的問題,構建新發展格局是一個產業、投資、消費、分配、區域等多個結構完善的過程,也是制度與技術長期耦合漸進的過程,最本質的特征是實現高水平的自立自強,需要新質生產力之“新質”來促進,實現以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求,以規模擴大、結構升級的內需牽引和催生優質供給,推動有效需求和有效供給良性互動和高水平動態平衡。另一方面,發展新質生產力也是為了有效提升我國經濟發展的自主性、可持續性和韌性,真正在全球創新鏈、產業鏈、供應鏈中占據主動。新質生產力之“新質”需要新發展格局之“新”來支撐與放大,內外結合、內外暢通的良性循環是重塑新生產要素優勢的基礎保障,既能增強發展效率、動能和安全的“新質”屬性生產力,還能放大新質生產力形成后的價值創造優勢。

    (作者系湖南省委分管日常工作的副秘書長、省委辦公廳主任)

    [責任編輯:王博]
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