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    大國新村
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    推進人才高地建設 涵養高質量發展動能

    作者:張歡(天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津大學基地研究員)

    功以才成,業由才廣。黨的二十大報告指出,要“加快建設世界重要人才中心和創新高地,促進人才區域合理布局和協調發展,著力形成人才國際競爭的比較優勢”。將人才中心和創新高地建設納入黨和國家最高戰略層面謀劃布局,是以習近平同志為核心的黨中央深刻把握全球人才流動新趨勢和歷史機遇,在更高起點、更高層次、更高目標上,對深入實施人才強國戰略作出的科學部署,對全面建成社會主義人才強國、推進新時代我國人才事業發展具有重要的現實意義,將為實現高質量發展、全面建設社會主義現代化大都市涵養優質動能。新時代新征程,必須高站位推進人才高地建設,夯實創新發展人才基礎。

    一、堅持黨管人才的重要原則,把準高質量發展的人才建設方向

    習近平總書記強調,“堅持黨管人才原則,堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造。”“引導廣大人才愛黨報國、敬業奉獻、服務人民。”當前,國際環境的開放性和復雜性使得人才隊伍呈現出結構多樣、思想多元等特點,如果放松了黨對人才的管理,就失去了我國興才聚才的思想、組織和制度保障,就不能使各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。只有堅持黨管人才,才能使人才自覺擔當建設社會主義現代化國家的使命,鼓勵廣大人才厚植愛國之情,砥礪報國之志,心懷“國之大者”,自覺地投身到新時代黨和國家的偉大事業中。

    辦好中國的事情,關鍵在黨。堅持黨管人才,要強化黨對人才工作的全面領導,立足于總攬全局、協調各方的領導核心地位,從宏觀、從政策、從協調、從服務上進行管理。一是研究制定人才發展的長遠規劃,立足高質量發展的戰略目標,對涉及人才工作的重大事項作出科學的宏觀決策。二是系統搭建人才服務體系,在人才的住房、配偶就業、子女入學、醫療等方面給予專屬服務,加強對人才在情感、尊嚴以及自我價值方面的精神關懷,為人才潛心研究、創新創業提供堅強的服務保障。三是形成各方齊抓共管的強大合力,充分發揮黨的各項優勢,形成黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門協同配合,社會力量發揮重要作用的人才工作格局。四是健全完善黨管人才的領導體制,把人才工作納入制度化、規范化、法治化軌道,激發人才干事創業的激情和活力,形成優者獎、劣者汰的良性局面。

    二、建設國家戰略人才力量,優化高質量發展的人才資源供給

    人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。習近平總書記指出,“戰略人才站在國際科技前沿、引領科技自主創新、承擔國家戰略科技任務,是支撐我國高水平科技自立自強的重要力量,要把建設戰略人才力量作為重中之重來抓。”當今世界,科技創新成為國際競爭的主戰場,人才是科技創新的核心資源和科技強國的關鍵支撐。只有加快建設國家戰略人才力量,才能在國際科技和人才競爭中占據優勢,掌握科技自主權,把握發展主動權,為中國式現代化建設提供基礎性、戰略性支撐。

    建設國家戰略人才力量,要面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,錨定2035年躋身創新型國家前列、建成人才強國的遠景目標。一要提升人才自主培養質量,發揮高校特別是“雙一流”高校對戰略人才培養的主陣地作用,立足國家戰略需求,加快培養基礎學科拔尖人才,創新人才培養模式。二要優化人才隊伍結構,針對大師和戰略科學家、高層次復合型人才、科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才隊伍以及卓越工程師等高技能人才等不同類型的人才,分層分類、精準規劃培養路徑。三要構筑人才發展平臺,借助國家實驗室、國家科研機構、科技領軍企業,圍繞科技發展前沿和國家戰略需求,組織產學研協同攻關,加快形成戰略支點和雁陣格局。

    三、營造人才發展良好生態,匯聚高質量發展的人才動能

    環境好,則人才聚、事業興。習近平總書記提出:“堅持營造識才愛才敬才用才的環境。這是做好人才工作的社會條件。”發展環境是影響人才成長、集聚和作用發揮的重要因素。良好的人才環境,是一筆巨大的無形資產,對內產生凝聚力、創造力和推動力,對外具有影響力、競爭力和吸引力。只有營造人才發展的良好生態,才能切實增強人才的信任感和歸屬感,真正實現聚天下英才而用之,讓更多千里馬競相奔騰。

    人材者,求之則愈出,置之則愈匱。營造人才發展的良好生態,必須想方設法為人才提供健康成長的沃土。首先,要營造尊重人才、求賢若渴的社會環境,樹立人才意識,擴大選人用人視野,遵循人才成長規律,打造識才、愛才、敬才、用才的社會氛圍。其次,要營造待遇適當、保障有力的生活環境,建立健全人才激勵政策,完善人才服務內容,延伸人才服務鏈條,為人才心無旁騖鉆研業務創造良好條件。最后,要營造鼓勵創新、寬容失敗的工作環境,弘揚創新文化,寬容創新失誤,讓廣大人才心無旁騖、敢于擔當、積極作為。

    四、深化人才發展體制機制改革,激活高質量發展的人才引擎

    習近平總書記指出:“堅持深化人才發展體制機制改革,這是做好人才工作的重要保障。”深化人才發展體制機制改革,破除人才引進、培養、使用、評價、流動、激勵的體制機制障礙,是構筑新時代我國人才制度優勢、實現高質量發展的戰略之舉。習近平總書記曾明確提出,當前我國人才發展體制機制改革“破”得不夠、“立”得也不夠。因此,只有不斷深化人才發展體制機制改革,向改革要動力,以改革增活力,才能激活各類人才的創造力,使人才為高質量發展賦能。

    人才的競爭,關鍵是體制機制的競爭。人才引進來,還要留得住、用得好、能成事,這就要求我們堅持問題導向,著力對人才管理、人才評價、人才激勵的體制機制進行創新完善。首先,要健全人才管理體制機制,減少行政干預,發揮用人單位在人才培養、吸引和使用中的主體作用,對特殊人才從機構編制上給予傾斜保障。其次,要創新人才評價體制機制,突出標志性成果評價,建立以品德、能力、業績、創新價值為導向的評價體系,加快建立完善符合科技創新和行業特點的績效工資制度,重點關注成果是否能夠落地應用、目標任務是否有效實施。最后,完善人才激勵體制機制,構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制,大力表彰那些解決行業領域“卡脖子”技術、關鍵共性技術和顛覆性技術問題的拔尖創新人才,對有關科技領軍人才和骨干人才在職務晉升、職稱和榮譽評定等方面實行特殊支持政策,讓事業激勵人才,讓人才成就事業。

    (本文為天津市哲學社會科學規劃課題TJZXQN20-001階段性成果)

    [責任編輯:張堯]
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