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    【原創】打造全生命周期學習機制 厚植新質生產力發展沃土

    2023年下半年以來,發展新質生產力成為理論界和實踐部門的熱點話題。各界討論和研究的話題相對集中,比如,新質生產力的內涵和本質特征是什么?新質生產力在現實經濟中有哪些具體表現?如何培育和發展新質生產力,等等。雖然不同的人士由于專業或者職業特點各異,對發展新質生產力的認識和理解有自己的側重點,但已形成大致共識,認為新質生產力是在技術進步成為經濟社會發展最重要驅動背景下,通過創新引領實現勞動者、勞動對象和勞動工具的優化組合,以全要素生產率提升為核心標志的先進生產力。探討什么是新質生產力,識別和發展代表新質生產力的產業和新型業態固然十分重要,然而,新與舊是相對而言的,朝陽產業也可能變成夕陽產業,新質生產力注定需要更新和業態迭代。發展新質生產力的關鍵,不在于一時一地識別和發展什么產業和業態,而是營造一種友好的經濟社會環境,猶如厚植沃土,能夠催生代表先進生產力發展方向的新質生產力之芽,能夠使其要風得風,求雨得雨,在適宜的環境中壯碩成長,發展為參天大樹。

    如何營造有利于新質生產力發展的經濟社會環境?這當然包括鼓勵技術創新、推動要素流動、加強知識產權保護、凈化經營環境等等。但這里要著重注意,發展新質生產力的經濟社會環境是多方面的,其核心在于人。作為生產者和消費者的人適應新質生產力的需要,是新質生產力發展的最大動力來源。

    從生產視角看,新質生產力的發展似乎是新技術從天而降開辟新賽道,或者突破性技術對傳統產業和業態點石成金,這其中表面看起來技術創新在起引領作用,但追根溯源,還是作為生產者對新技術及其應用的把握。一般而言,新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生,沒有相應的技術人才和產業隊伍,突破性的技術也可能難以走出實驗室,即使是在別的國家和地區紅火發展的產業和業態也可能因為環境不適而難以發展乃至窒息。

    應該看到,人工智能等數字經濟、綠色環保經濟、智能現代化城市建設等新興行業,代表和引領當下和未來經濟和社會的走向,是新質生產力的典型行業。這些行業的增長行業與傳統產業的發展有一個明顯的特點,就是經濟學家約瑟夫·熊彼特講的“創造性的破壞”,意即這些新的行業會出現顛覆性地改變并沖擊舊的相關行業,甚至是帶來清場式的席卷。這種沖擊帶來的后果之一,就是勞動者必須適應新的行業和技術要求,否則將面臨市場淘汰。而新興行業的崛起,往往又爆炸式地產生對具備行業技術和能力者的需求,如果需求得不到滿足,機會往往就會被其它行業或者地區抓住。為了適應新質生產力發展的這種特征和需求,我們的社會就應該鍛造一支具有韌性和靈活性的勞動就業人才庫,在技術迭代周期不斷變短的環境下,通過不間斷的學習,跟上產業和業態發展需要的步伐。

    從消費的視角看,發展新質生產力也給我們提出了新課題。過去,我們一談新質生產力就聚焦生產技術創新和強調勞動者素質技能提高,這個固然必要,但對消費環節在新質生產力發展中的作用認識不夠。新質生產力的應用對象是全體消費者。有人從經濟學理論上解釋,新質生產力是勞動者、勞動對象和勞動工具的優化組合提升全要素勞動生產率。這個解釋大致正確,但多多少少留有仍然停留在傳統實體經濟生產方式思維的印記。事實上,現代經濟,服務業占比較高。傳統產業的所謂勞動對象,很大程度上成為服務經濟時代的消費群體,讓消費者認可和接受新質生產力發展所要求的消費行為和習慣,具備代表新質生產力產業和業態應具備的消費知識,也是新質生產力能否健康發展的重要社會環境。近十年來,中國新經濟在綠色發展、電子商務、大數據服務等新興領域實現對發達國家的彎道超越,在很大程度上就得益于我們有新質生產力發展所需的龐大消費群體和適宜的應用場景,讓新產業和新業態在規?;氖袌鰬没A上成熟和發展起來。很難設想,如果我們沒有世界上規模最大的互聯網接入群體、電腦終端用戶和智能手機用戶,我們的電子商務、移動支付等讓發達國家公民嘆為觀止的新經濟常態能夠出現在中國人的日常生活之中。因此,營造新質生產力發展的經濟社會環境,不應該仍然停留在傳統思維,不但要把注意力集中在生產環節和生產者,而且要特別重視消費環節和消費者。

    對新質生產力發展及其經濟社會環境的上述理解,就給我們提出了一個重要任務:要在新經濟時代適應新質生產力發展的需要,營造對新質生產力發展友好的經濟社會環境。在這種環境氛圍下,社會公眾全生命周期自覺地習慣性地學習,不斷更新和補充新質生產力產業和業態發展所需的生產技能和消費知識。如何厚植新質生產力發展的沃土,打造全民全生命周期的學習機制,筆者在這里提出兩點淺見:

    第一,傳統的知識傳承機制,具體而言就是作為其核心的學校教育,從體制到知識內容應該進行全體系的改革。我們的義務教育乃至高等教育,很大程度脫胎于農業經濟時代和工業經濟時代對知識及其運用的認知,學制的設置、知識的傳承遠遠滿足不了新技術時代知識傳播、知識挖掘和知識創新的要求,應該縮短學制、更新內容,在夯實基礎人文素質內容的同時,對傳統教材中不適應新時代需要的內容大膽舍棄,以最新科學技術武裝新質生產力發展的后備軍。

    第二,發展新質生產力所需的知識技能,應該建立覆蓋全社會整體國民的全民全生命周期的學習體系。兒童和青少年時代的學校教育僅僅是終身學習的起步階段。更加貼近市場需求、更加面向生產和生活技能的知識應該在企業和社會中學中干、干中學。大學畢業參加工作后的在業人員,甚至退出勞動年齡的人口,都應該常態化更新和補充新質生產力發展所需的勞動技能和消費知識。應該促使培訓學習常態化,培養終身學習意識。應鼓勵各種力量興辦生產技能、消費知識的教學和培訓機構,提供內容豐富的培訓菜單任人選擇,以學券的方式每年給國民發放一定額度的學習補貼,方便其根據個人興趣和市場需要選擇學習內容,參加學習和培訓的學費支出的一定額度,可以抵扣個稅。

    【注:本文得到國家社會科學基金項目(20ARK006)支持】

    作者:鐘水映  武漢大學經濟與管理學院教授、博士生導師

    責任編輯:張宏莉
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